河北环保厅厅长陈国鹰:伤筋动骨也必须压减过剩

 新葡亰建筑建材     |      2020-01-16 13:03

摘要: “即便是伤筋动骨也必须压减过剩产能。”3月5日下午,全国人大代表、河北省环境保护厅厅长陈国鹰,在参加十二届全国人大二次会议河北代表团审议政府工作报告时表示。 应该着力调整产业结构 “环境污染是多方面因素形成的,关键还是产业结构、能源结构不合理,监管不到位。”陈国鹰说,河北历史形成的产业结构偏重,高耗能、高污染行业比例大,传统工业在工业结构中占八成以上,造成河北省2012年能源消费总量3.02亿吨煤,大气主要污染物氮氧化物、二氧化硫排放量176.1万吨和134.1万吨,分别居全国第二、第一和第三。其中,钢铁、石化、建材、电力四大行业2012年工业增加值占规模以上工业的56.7%,能耗1.65亿吨标煤,占规模以上工业的80.7%;钢铁、建材、电力三个行业二氧化硫、氮氧化物排放量达86.2万吨和99.1万吨,分别占河北省总量的64.3%和56.3%。 同时,能源消费结构极不合理,能源消耗主要为煤炭2.71亿吨,占能源消费总量的89.6%,高于全国平均水平近20个百分点。“如此大的消耗和排放,资源难以为继,环境难以为继,最后必然走到发展难以为继,可以说,河北走到了发展的十字路口。”陈国鹰说。 陈国鹰表示,最近经过对两个冬天的调研,感觉城中村还有城市周边的农村,燃煤对城市的空气污染比较重。河北大概有农民一千多万户,一家每年烧两到三吨煤,那就是三千万吨左右,这些污染物对城市污染特别严重。“农村地区用优质煤替代劣质煤,但是要让农民烧好的煤,价格相对就上去了。所以,2014年,政府准备对农民进行补贴,解决这一问题。” “要用生态文明的理念、绿色崛起的思路,看待环境与发展问题,突出保护优先,在保护中发展,在发展中保护。”陈国鹰表示,还要加快建立生态文明建设目标体系、政策制度体系,划定禁止开发区红线、重要生态功能区红线和生态环境敏感区、脆弱区红线,研究制定生态红线区的管控政策。“要着力深化生态环境保护管理体制机制改革,探索建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。” 必须压减过剩产能 陈国鹰说,在习近平总书记的推动下,京津冀协同发展上升为重大国家战略,这是河北面临的重大历史机遇。“如何做好这篇大文章,充分利用京津富集的人才、技术、资金资源,提升河北省核心竞争力,实现河北的绿色崛起,选好突破口和切入点很重要。”“面对严峻的环境治理任务,特别是京津冀大面积的雾霾形势,京津冀有共同的改善愿望和广阔的合作空间,河北必须要置换出更多的生态空间和环境容量,才能腾笼换鸟,更多地承接京津人才智力辐射和产业转移,推动传统产业转型升级和新兴产业发展,实现京津冀协同发展。现在项目选择环境,人才更选择环境,有了好的生态环境,人才和项目才会流入。”“省委、省政府下了大决心,抓住了钢铁、水泥、玻璃、化工四大河北的当家产业,大力度压减这四大行业的过剩产能,对河北省经济发展来说是伤筋动骨的冲击。”陈国鹰表示,河北制定了“6643”工程,即到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃,今年力争压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。 要充分发挥环境治理的倒逼作用 陈国鹰表示,京津冀区域协同发展,具体到环保方面,主要是编制区域环境战略总体规划;实施重大项目环评会商;加快区域落后产能退出,统一实施更严格的排放标准;建立区域空气质量预报预警及应急联动工作机制;统一区域内机动车管理;共同向国家申请有关政策等等。 陈国鹰称,京津冀人口、资源、经济水平不同,在协同发展中必须根据自身基本情况,找准河北省功能定位,实现产业的分工合作,合理规划城市布局、设施配套、综合交通体系。要充分发挥环境影响评价引领作用,围绕经济社会发展总体布局,充分发挥环评调节阀和控制器的作用,超前介入,主动服务,严格把关。“要充分发挥环境治理的倒逼作用,以环境标准促进淘汰落后产能、化解过剩产能,以环境容量优化区域布局,以环境成本促进结构调整,以环境质量的提升改善投资发展环境。”陈国鹰说,要扶持培育环保产业发展,利用巨大的环保需求市场,拉动河北省环保产业发展。 陈国鹰表示,“经过全省上下的共同努力、强力攻坚,我省的大气质量一定能实现三年有好转、五年大改善的目标,经济结构实现脱胎换骨、绿色崛起。”

出场嘉宾: 陈国鹰代表:河北省环保厅厅长 王福强委员:农工党中央委员、河北省副主委,省工业和信息化厅巡视员 梁伟浩委员:香港得利钟表集团总裁,香港河北联谊会会长 褚现英代表:河北诚信公司党委书记 “雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。”李克强总理在政府工作报告中的这段表述,连日来在参加全国两会的我省代表委员中引起强烈反响。 “环境问题不是发展的问题,而是发展方式出了问题。” “治理环境污染要敢于硬碰硬,以硬措施完成硬任务。” “熄灭生态环境的红灯,就要保护优先,点亮科学发展的绿灯,消除人民群众的‘心肺之患’。”…… 如何治霾、治污一时成了代表委员口中的高频词。 究根由:环境问题是发展方式出了问题 新闻背景:河北历史形成的产业结构偏重,高耗能、高污染行业比例大,传统工业在工业结构中占八成以上。据统计,2012年,河北能源消费总量3.02亿吨 煤,居全国第二,大气主要污染物氮氧化物、二氧化硫排放量176.1万吨和134.1万吨,分别居全国第一和第三。2012年,全省粗钢产量18048万 吨、水泥12810万吨、平板玻璃11383万重量箱,分别居全国第一位、第五位和第一位。 两会现场:“近段时间以来,北京等地的重度雾霾告诉我们,最稀缺的资源是大自然赐予我们的青山绿水、蓝天白云,这既是人类生存的基础,也是国人健康的保 障。”梁伟浩委员认为,雾霾弥漫还只是环境问题的“一角”,“长期以来,过于关注GDP增长,不可持续的发展模式使我们对自然资源有太多的破坏和欠账,要 扭转局面就要刻不容缓地加快生态治理步伐。” “环境污染是多方面因素形成的,比如燃煤、粉尘、尾气等等,其中工业企业的污染物排放是雾霾产生的一个‘大头’。”王福强委员连续两年带来了关于大气治理 的提案,“去年,我提出的‘加大尾矿库治理改善华北地区环境’的提案,已经取得了积极进展,现在承德市已经被列入国家试点城市,研究尾矿综合利用。今年, 我们通过调研走访了解到,燃煤排放是京津冀空气污染的主要因素,其中北京地区由燃煤带来的二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放分别占总排放的95%、 25%。加强煤炭清洁化利用是缓解大气环境污染的有效措施之一。因此,今年我的提案是‘要加快煤炭清洁化利用步伐’。 加大对洁净煤技术利用和推广的支持力度,出台洁净煤专项产业政策和规划,增强指导性和可操作性。” “总理报告中说,环境污染是‘大自然向粗放发展方式亮起的红灯’,他一针见血地指出,种种环境问题的根由是我们的发展方式出了问题。”连日来,在河北代表 团里,陈国鹰成了最受关注的代表之一,“我省产业结构偏重,传统产业比重大,原材料工业多,传统产业中钢铁、石化、建材等占比79.1%。单位地区生产总 值能耗比全国平均水平高59%,用全国1/2的能源消耗,仅创造了全国1/20的GDP和1/34的财政收入。另外,我省传统产业产能过剩问题也很突出, 集中体现在钢铁、水泥和平板玻璃产业。高耗能、高污染、资源性的粗放增长方式已经为我们的发展亮起了‘红灯’,资源难以为继,环境难以为继,最后必然走到 发展难以为继,可以说,河北走到了发展的十字路口。” “实践证明,只发展不保护,就会吃祖宗饭、断子孙路,只保护不发展,只能守住绿水青山受穷。”陈国鹰代表认为,“现在,我省环境保护工作正在由过去服从经济发展向引领和优化经济发展转变,只有充分发挥环保‘引擎’作用,才能从根本上转变发展方式,促进结构调整。” 寻路径:既要“开刀”也要“调养” 新闻背景:为压减过剩产能,治理环境污染。河北省制定了“6643”工程,即到2017年压减6000万吨钢铁、 6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃,今年力争压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重 量箱平板玻璃。大力压减过剩产能,短期内会对经济社会发展产生剧烈阵痛。据初步测算,仅完成钢的压减任务,就涉及河北60多万直接和间接就业人员需要妥善 安置,每年需支付社保养老金近200亿元,几年内影响直接和间接税收557亿元。 两会现场:“京津冀头顶同一片天,脚踩同一片地,解决环境问题要走‘一盘棋’,实行区域联合治污,实现互惠共赢。”梁伟浩委员认为,“当务之急是痛下决心 控制污染源,压缩污染密集产业,控制水泥、钢铁和炼油行业的扩张,并落实减排目标。发展公共交通,减少汽车尾气排放。特别应引进世界高科技的治污防霾手 段。” “污染物排放中企业是重点。因此,加快环境治理,企业应承担起主要责任。”褚现英代表介绍,“近年来,我们投资2亿多元先后实施了生化水深度处理、四效蒸 发及黄血盐钠清洁生产、电机变频技术改造、蒸汽冷凝水回收、油气回收利用、车间蒸发冷凝水回用、尾气中乙醇回收等多个环保项目,不仅提高了企业效益,更是 改善了周边环境。现在,我们锅炉烟尘排放浓度下降到20mg/m3以下,远远低于石家庄市锅炉大气100mg/m3排放标准,年可减少烟尘排放12.6 吨。二氧化硫排放浓度有效控制在200mg/m3以下,低于石家庄市锅炉大气600mg/m3排放标准,年可减少SO2排放63.36吨。” “在环境治理中我们既要扬汤止沸,又要釜底抽薪。”陈国鹰代表说,“总理说‘要向污染宣战’,在这场战役中,河北就是‘先锋部队’。省委、省政府下了大决 心,抓住了钢铁、水泥、玻璃、化工四大河北的当家产业,大力度压减这四大行业的过剩产能,对河北省经济发展来说是伤筋动骨的冲击。伤筋动骨也要脱胎换骨, 这是河北环境治理的华山一条路。”治理污染,既要动“大手术”,也要“重调养”。陈国鹰代表介绍:“环境治理是系统工程,现在我们的治理重点正在由过去以 中心城区为主的单项、常规控制向区域协同控制、整体推进转变。比如在大气上,我们既要治理PM2.5、PM10等‘元凶’,也不放过二氧化硫、氮氧化物等 污染,实行多种污染物的协同减排。在整体环境改善上,既要减排,也要增绿,推进生态保护与建设,使生态环境得到休养生息。” 熄红灯:建设生态文明推动绿色崛起 新闻背景:近日召开的全省工业转型升级推进大会确定,今年我省将以高效、创新、绿色、融合为发展方向,全面提升工业发展质量和效益。2014年全省规模以 上工业单位增加值能耗下降5%。不再审批钢铁冶炼、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目。力争新增2家以上国家级技术创新示范企业,组织认定 30家左右省级技术创新示范企业。指导做好1000项工业新产品、新技术开发,确保今年技改投资增长21%,占工业投资比重达到67%以上。 两会现场:“解决好环境和发展的问题,就要探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续发展的环境保护新道路。”褚现英代表介绍,“大量的减排工程和项目 要由企业来主导完成,企业在环境治理中责任重大。河北转型升级走绿色崛起之路,关键看企业能否实现绿色转型。我认为,节能环保和提高效益并不矛盾,节能环 保做的好反而能提高资源利用率、提升企业效益。面对当前严峻的大气污染防治形势,我们诚信公司始终把‘节能降耗、绿色化工’定为企业发展的不懈追求,积极 进行技术改造,调整产品结构。目前,公司五大系列产品均环环相扣,在降低成本的同时,大大提高了资源的利用率。比如含氢尾气利用问题,上世纪90年代初, 因为技术限制,这些尾气全部排空,造成严重资源浪费;2006年我们实施工艺改造,将氢气燃烧转化成蒸汽,并逐步取代了燃煤锅炉,年均节约标煤1.3万 吨;2011年又投资3.3亿元新上含氢尾气综合利用项目,将含氢尾气进一步利用制备成合成氨,填补了省内空白,目前该项目正在进行单机试车,预计今年4 月份进入试生产阶段,年可节约标煤8万吨,减少二氧化硫排放160吨,年可产合成氨10.8万吨,实现经济效益1.6亿元。” “我省今年已连续开展了两次集中淘汰落后产能行动,这充分彰显了我省坚定不移走绿色崛起的决心。”王福强委员认为,京津冀协同发展上升为重大国家战略,这 是河北面临的重大历史机遇。加快淘汰过剩产能,才能置换出更多的生态空间和环境容量,才能腾笼换鸟,更多地承接京津人才智力辐射和产业转移,推动传统产业 转型升级和新兴产业发展,实现京津冀协同发展。

上一篇:全国统一碳市场将覆盖万家企业_能谱网 下一篇:没有了